高骥远

三网融合这个曾经炙手可热的话题在新形势下似乎显得有点扑朔迷离。在刚刚过去的CCBN2014上，智能终端、多屏融合、OTT、高清和超高清、3D立体电视、云计算、智能电视等新技术和产品占据了各个展台，而从话题来看，智能、云计算和大数据成为焦点，唯独看不到三网融合的踪迹。

这似乎可以从去年的CCBN上可以看出一些蛛丝马迹。在CCBN2013上，OTT和NGB成为当仁不让的主角，参展的厂商都将主要目光转向了OTT业务和NGB业务上来，不遗余力地展示各自解决方案，而三网融合则在角落里充当着配角。这与前两年形成了鲜明的对比。

大家为什么都不谈三网融合了?时至今日，新技术和新业务的兴起不仅打乱了电信运营商和广电各自的发展步伐，还冲击了原有的业务形态。在此过程中，三网融合还能按照设定的轨道发展吗？

渐行渐远的三网融合

对于为何会出现这种情况，三网融合专家、融合网主编吴纯勇告诉记者，“三网融合主要的群体是广电与电信两大阵营旗下的产业链，虽然三网融合试点工作已进入到倒数第二年这个关键点，但之前的试点情况及成果却并不令人满意。”

按照发展初衷，三网融合包含了电信网、广电网络和互联网，它不仅仅是网络和技术的融合，而是利益各方业务和管理的融合，不仅包含各方的利益诉求，而且也包括全程全网、市场运作、商业模式、统一协作等方面。

在三网融合推行过程中，国务院办公厅先后公布了54个试点城市名单，“上海模式”、“武汉模式”等不断涌现，但是技术和网络层面的完成，并不代表业务层面和管理层面有实质性的进展，整体而言，试点工作面临很多问题和阻力，这其中既有部门之间的因素，也有利益各方的纠结。

吴纯勇说，“利益各方看不到真正意义上的三网融合，如果只是单纯把相应运营商旗下的诸多产品通过打包的方式进行销售，这与之前普通用户享受的服务等形成不了革命性的变化”。

他解释说，“当前产业链层面也只是各方企业自己的炒作，也根本推不出全新的真正意义上的三网融合技术、产品等。当他们看不到三网融合给自身带来飞跃或者比较实际的回报情况下，他们自然会选择其他新兴的、热门的产业链去做。

今年的CCBN2014的主题是“融合高速网络，领航新媒体时代”，在展会上，随处可见智能、融合、云计算以及大数据产品和应用。比如烽火网络展出的家庭融合业务解决方案，保罗DVB+OTT、各类增值业务、第三方支付平台以及多屏融合业务体验等;而联想基于云计算推出了广电高清视频点播云平台解决方案，可谓用户提供速度更快、稳定性更强、资源更丰富的电视节目点播体验……

而焦点的转移，反应的是产业链层面的利益诉求。在OTT、NGB、云计算、大数据的产业链中，包含了广电运营商、电信运营商、终端厂商以及SP运营商，呼声最高的不是前面两大主力，而是后面的一些角色。卖视频只是一个手段，他们想的是如何去卖设备和终端。

三网融合会被替代？

三网融合之所以进入“冰冻期”，与当前广电系和电信系发展的各自任务不同分不开。吴纯勇说“广电系统和电信系统各有各自领域内的中长期发展规划与目标，这种情况下，会有一部分影响因素在内。”

在三大运营商的规划中，4G被当作是目前的重中之重。2014年中国移动资本开支将达2252亿元，同比上一年增长21.8%，其中增长最快的是4G资本开支，占总资本比重为33%，约为750亿元;而中国电信和中国联通在2014年开支不会800亿元。近4000亿元的开支为了谋求4G有个良好的开局。

如果说规划阻碍了三网融合的发展步伐，而新技术的兴起则冲击了原有的业务形态。

OTT业务的兴起曾被认作是击中了三网融合的软肋。一方面，OTT模糊了三网之间的区隔，凭借互联网丰富的视听内容资源，能够提供电信运营商和广电运营商所不能比拟的视听点播服务;另一方面，借助于互联网基因，无论是业务、应用还是终端，都给了用户无比开放性的体验。

吴纯勇说，“如果从技术的角度来看，云计算、移动互联网、物联网，甚至于未来的智能电网，这些新技术真正的可以逐步替代掉三网融合。”

比如云计算，是广电建设NGB实现跨越发展的关键所在。华数数字电视传媒集团战略规划部总经理张卫曾表示，云计算跟广电的融合，一个是挽留过建设密切的结合，第二个是云计算可以改变目前广电网络发展的区域性、小格局的发展模式，可以一定程度上解决NGB的互联互通的问题，另外对于传统的媒体管理，在云计算时代，可以加以更新和改造，通过媒体云的互联互通，来实现广电行业的大运营。

而广电在发展物联网方面则具有天然的优势。物联网的建设依托于智慧网络，最终面向的目标是所有用户，能够让用户更快捷、高效地享受到城市公共服务，对网络的要求就是覆盖面要广，而广电网络覆盖广频带宽的特点恰好契合了这一点。

不过，吴纯勇认为，“这种替化只是一种理想的、基于纯技术层面的因素来考量，如果加上诸如对内容监管、现有利益集团等各种因素在内，这种逐步替代的过程会有些慢。”

广电如何借鉴互联网思维？

对于三网融合的发展，吴纯勇建议广电应借鉴“互联网思维”。他说，“互联网作为一个区别于传统广电、电信等传输网络，其开放性、参与性及受到资本力量的助推促使其得到快速成长。而广电系统作为一个基于广播电视等传统媒体的领域，在此之前，由于其出身及历史背景，使得广电行业‘有系无统、各自为政’，这也导致整个广电行业在产业层面所产生的价值与通信、软件等领域相比，完全是一种不对等。如果能够借文化体制改革之际，探索出一条适合于中国广电系统的互联网拥抱模式的确是件好事。”

以目前的大小文广合并为例，吴纯勇说，“目前来看，广电与互联网层面的拥抱及模式的确比较单一。大、小文广的整合之后，原有错综复杂的信息传输通道及相应的节目内容等都会得到有效的管理与统一，无论何种强大的信息传输通道，对于内容始终会不离不弃的。大小文广与互联网拥抱，其探索结果会对广电行业有所触动及借鉴。”

而对于三网融合，吴纯勇认为，“大、小文广的合并及未来的运营模式会对整个广电行业在新的历史发展产生重大的影响，对诸如三网融合、多屏互动、产业跨界、制播分离等方面都会有所帮助。”